Astma- och Allergiförbundet I Sverige har idag ca 25.000 medlemmar med omkring 180 lokal- och länsföreningar i landet. Det övergripande målet för förbundet är ett allergifritt samhälle, att människors livsmiljö ska bli sådan att allergi i så liten utsträckning som möjligt utvecklas.

Allergi och annan överkänslighet har ökat stadigt under de senaste decennierna och tillhör numera våra mest utbredda kroniska sjukdomar. I Sverige beräknar man att nära 40 % av den vuxna befolkningen besväras av allergi i någon form. I grupperna tonåringar och unga vuxna är siffran ca 50 %. Allergier och annan överkänslighet drabbar människor väldigt olika. Somliga lever med sin allergi utan att tänka på den nämnvärt, andra drabbas mycket hårt och tvingas förändra sin livsstil fullständigt. I Sverige dör omkring 900 personer varje år med astma som direkt eller indirekt orsak. De som har astma, allergi och annan överkänslighet påverkas i hög grad av den omgivande miljön och människors hänsyn och bemötande.

Astma, allergi och biobränslen
Astmatiker och andra med känsliga luftvägar är särskilt känsliga för rök från vedeldning / biobränslen och andra luftföroreningar. De drabbas av sjukdom också vid halter av luftföroreningar som ligger långt under gränsvärden och rekommendationer angivna av WHO. Vid höga halter av luftföroreningar kan man se en ökad användning av medicin och att antalet akutbesök på sjukhusen ökar.

Småskalig vedeldning, i villapannor, kakelugnar och braskaminer, medför att en rad hälsofarliga ämnen släpps ut. Vedeldning brukar rangordnas som den tredje största miljöfaran för vår hälsa efter radon i bostäder och utsläpp från trafik. I mindre tätorter kan utsläppen från småskalig vedeldning svara för en betydande del av exponeringen av hälsofarliga ämnen. De ämnen som anses mest hälsofarliga är sotpartiklar och kolväten som bildas vid förbränningen.

Rök från vedeldning i bostadsområden får på grund av den låga skorstenshöjden dålig utspädning och kan orsaka förhöjda halter av luftföroreningar.
I tätt bebyggda bostadsområden har bostäderna ofta ventilationsanläggningar med från- och tilluft med värmeväxling (FTX). Många FTX-system går emellertid inte att stänga av och det går inte att stänga ute röken på samma sätt som vid självdragsventilerade hus. En god luftväxling måste tillgodoses i inomhusmiljön, vilket försvåras om uteluften är förorenad av rök från vedeldning.

Förbundets synpunkter på förslaget:
Astma- och Allergiförbundet har under många år arbetat för en strängare lagstiftning med restriktioner för användandet av vedeldning för uppvärmning av hus. Vi välkomnar initiativ som kan bidra till en minskad användning av den sorts vedeldade pannor som ger besvärande utsläpp av föroreningar till omgivningen. Vårt främsta mål är dock att verka för ökad användning av fjärrvärme, med krav på kontroll av utsläppen, i tätt bebyggda områden. Fjärrvärme ger möjlighet att rena rökgaserna och samla föroreningar från uppvärmning av ett helt bostadsområde. Man minskar på så sätt kraftigt risken för att exponeras för föroreningar som kan ge luftvägsbesvär. Det bör dessutom vara lättare att med tiden ersätta gammal teknik i en central anläggning än att byta ut ett stort antal mindre anläggningar i varje bostad.

Förbundet anser, i likhet med förslaget, att de nya reglerna inte bör utformas så att de motverkar utbyggnaden av fjärrvärmenätet.

Förbundet anser att rätten till skattereduktion ska kopplas till hälsonyttan såväl som till nyttan för miljön. Vi anser att det är självklart att endast miljögodkända pannor kan komma ifråga för att få skattereduktion. Likaså att krav på att ackumulatortank av tillräcklig storlek ska finnas.

Förbundet anser att rätten att göra skatteavdrag också bör gälla utbyte av befintliga pannor med miljö/hälsofarliga utsläpp. Utbytningstakten av äldre miljlöfarliga pannor är låg. Det är bara 10 % av de vedeldade pannorna som har modern miljögodkänd vedeldningsteknik. Det är dessutom tillåtet att nyinstallera pannor som inte är miljögodkända. Vi vet idag inte hur de miljögodkända pannorna påverkar hälsan eftersom de inte är testade ur hälsosynpunkt. Förbundet anser att det bör upprättas generella utsläppskrav med hänsyn tagen till hälsan, samt krav på ackumulatortank vilka ska gälla vid installation av nya anläggningar.

Det finns stora kunskapsluckor beträffande vilka hälsoeffekter föroreningar från biobränslen får. Hur stor del av stoftet är inandningsbart? Vilka hälsoeffekter har partiklarna? Vilka halter kan anses ofarliga även för människor som är känsligare än normalt? Ytterligare undersökningar av rökgasernas sammansättningar behövs. Tills dessa frågor är besvarade anser Förbundet att försiktighetsprinsipen bör gälla vilket bör innebär att bästa tillgängliga teknik ur hälso- och miljösynpunkt alltid bör användas.

Förbundet anser, liksom förslaget, att det är det primära systemet för uppvärmning i en bostad och inte trivseleldning, som bör ge rätten till skattereduktion.

För att få genomslag bör även de långsiktiga skatteeffekterna tas i beaktande. De miljöförbättrande åtgärderna bör därför inte medföra att fastighetsbeskattningen ökar.

Ingalill Bjöörn Förbundsordförande